人民日报：依法促进中医药传承创新发展

做为我国中医药行业的人民日报基础性、基本纲领法律，依法药传中医药法为推动中医药传承创新发展带来了坚实的促进承创法律确保。

前不久，中医展我国中医药管理处、人民日报教育部等四部门协同下发的依法药传《关于加强新时期中医药人才发展的建议》提出，到2025年，促进承创完成二级以上公办中医院中医医师配备不少于本组织医生总数的中医展60%，全部社区卫生中心和村卫生室设定中医养生馆、人民日报配置中医医师。依法药传这将为中医药传承创新发展提供坚强的促进承创人才支撑。

今年7月1日，中医展我国中医药法实施5周年。人民日报中医药法第七条要求：“国家发展中医药教育，依法药传创建适应中医药事业发展必须、促进承创规模适合、结构合理、多种形式的中医药教育体系，培养中医药人才。”从这个意义上而言，相关建议的颁布也是对中医药法的落实。从更新视线来看，在为经典名方的审核“放开”、放宽中医门诊的准入门槛、连通民间中医依法转正的途径、加强中医药在预防传染病和突发公共卫生事情应急工作里的功效等方面，做为我国中医药行业的基础性、基本纲领法律，中医药法为推动中医药传承创新发展带来了坚实的法律确保。

中医药法旨在消除多年来牵制中医药发展的障碍，产生确保中医药传承创新发展的管理体系。以往一段时间，中医药管理体系面临“上重下轻”的难题，特别是基层党建缺乏，严重危害了中医药政策由上而下的落实。中医药法明确：“不断完善中医药管理体系，统筹谋划中医药事业发展”。近些年，各个党委和政府加快推进健全中医药管理体系。据不完全统计，已有11个省份开设职务级别为副厅的中医药管理处，15个省份在卫生健康委增挂中医药管理处的品牌。完善中医药监督机构，创建符合中医药特性的保障体系、服务模式、管理机制、人才培养方案，才能为中医药传承创新发展提供管理体系支撑。

“天下之事，不难于立法，而难以法之诺必。”中医药法是一部具有鲜明中国特色、体现浓厚历史底蕴和民族精神的关键法律。法律实施5年来，我国中医药事业发展获得明显成效，管理体系建设获得加强，中医药产业迅速发展，服务能力稳步增长。特别是在新冠肺炎疫情防控中，中医药发挥了重要作用，有效维护和促进了人民群众健康造福。促进中医药传承创新发展，除继续增加中医药法贯彻落实力度以外，还亟待全力搞好配套制度的制订落实，加快推进各地中医药规章的制修定过程，并搞好有关管理制度的“立、改、废、释”，逐渐搭建中医药的法规体系，促进中医药治理体系智能化。深植行业发展的制度热土，有益于激昂守正创新的磅礴力量。

新冠肺炎疫情防控期间，清肺排毒颗粒、利湿败毒颗粒、温肺败毒颗粒等中药抗疫“三方”获准上市，展现了中药新药评审审批制度的改革，变成落实中医药法的生动实践。在法治路轨上，以中医药法实施5周年为契机，积极应用法治能量推动和确保中医药工作高质量发展，既打开大门、又守牢底线，既遵照中医药本身规律谋出路、又最大限度地激发活力，就可扩大优质中医药服务提供，不断推进中医药智能化。

中医药系是中华民族的杰出创造和中国古代科学的瑰宝。坚持继承和创新相结合，保持和发挥中医药的特点和优点，着力解决法律实施中存在的不足、补短板，必能为推动中医药传承创新发展、弘扬中华传统文化、推动全民健康建设奉献更大能量。

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